開年穩(wěn)經(jīng)濟地方觀察｜用產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”

來源：經(jīng)濟參考報

新春伊始，節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新型儲能等綠色產(chǎn)業(yè)項目投資建設火熱開局，呈現(xiàn)出一派勃勃生機。從地方“兩會”、新春“第一會”，到多地近期出臺的重要文件來看，不少省市正強化綠色技術創(chuàng)新，積極壯大和培育綠色發(fā)展新動能，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。


【資料圖】

產(chǎn)業(yè)建設熱　培育綠色增長新動能

春節(jié)以來，寧夏石嘴山市不少新能源企業(yè)一刻沒有停歇。即便是在大年初一，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)的寧夏晶體新能源材料有限公司的建設工地上，仍有900多人在安裝設備。

“為了確保今年3月底進行生產(chǎn)調(diào)試，我們在春節(jié)假期也堅守崗位、加班加點。目前項目3000多名現(xiàn)場施工人員已全部到位，培訓、施工、生產(chǎn)調(diào)試等工作全面展開?！痹撈髽I(yè)多晶硅項目總經(jīng)理助理宋帥兵告訴《經(jīng)濟參考報》記者，作為2023年寧夏重點項目，該項目投產(chǎn)達效后，預計年可實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，解決約1萬人就業(yè)。

石嘴山市發(fā)改委副主任杜海亮對記者表示，為將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，今年石嘴山市全力布局新型儲能、氫能等綠色產(chǎn)業(yè)賽道，依托潤陽硅材料、晶體新能源等重大項目，加快推進光伏全產(chǎn)業(yè)鏈制造基地建設，積極推廣工業(yè)尾氣制燃料乙醇等先進技術應用，探索開展制氫、儲氫、輸氫、氫能綜合利用等技術攻關，通過實施資金、人才、稅收等政策，推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建“領軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”綠色能源產(chǎn)業(yè)格局。

開年即開跑。眼下，全國多地以強化資源節(jié)約和環(huán)境保護為契機，推動綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，圍繞節(jié)能環(huán)保、新型儲能、新能源汽車等重點領域，一批項目加緊推進。

2月4日，沈陽市集中簽約了494個項目，投資總額達5329.39億元，全市8條重點產(chǎn)業(yè)鏈項目占比近65%，其中新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目占比達27.8%。此前數(shù)日，總投資超470億元的15個新能源重大產(chǎn)業(yè)項目在常州市簽約落戶。據(jù)悉，常州今年將推進儲能規(guī)?；瘧?，推廣建設“光儲充檢換”一體化充電示范項目。

“大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展的新動能是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部規(guī)劃院政策所副所長董戰(zhàn)峰表示，地方通過改變“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式，用綠色轉(zhuǎn)型倒逼升級，能夠?qū)崿F(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同共進。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展的含金量和含綠量顯著提升。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上，清潔能源設備生產(chǎn)規(guī)模居世界首位。新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)8年位居全球第一。

錨定綠色發(fā)展　地方加快轉(zhuǎn)型布局

不負春光開好局。從近期多地釋放的政策信號來看，一系列著眼于中長期的部署正在扎實推進，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。

布局　“環(huán)渤海”“沿黃?！眱纱笄f千瓦級海上光伏基地，規(guī)劃建設魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風光儲輸一體化基地，2023年清退低效煤電機組200萬千瓦……山東在深化能源革命道路上縱深推進?！吧綎|能源行業(yè)將以更大力度系統(tǒng)織密能源保障網(wǎng)，保障2025年新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1億千瓦以上。”山東省能源局局長欒健表示。

不只山東，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成為多地部署重點。河北提出，2023年推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬千瓦；安徽表示，要推進風光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，新增可再生能源發(fā)電裝機400萬千瓦以上。

與此同時，廣東提出，要加快規(guī)劃建設新型能源體系，發(fā)展海上風電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)；內(nèi)蒙古未來五年將以新能源帶動新工業(yè)，加快大型風光基地和源網(wǎng)荷儲、風光制氫等場景項目建設，力爭并網(wǎng)裝機2500萬千瓦以上；海南將繼續(xù)推進各項綠色金融措施，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持重點行業(yè)領域節(jié)能……不少地方進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綠色產(chǎn)品供給能力，持續(xù)完善相關配套舉措。

提升落地成效　政企需形成合力

在業(yè)內(nèi)人士看來，當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而綠色轉(zhuǎn)型正是其中重要一環(huán)，后續(xù)政策、企業(yè)應形成合力，在提高政策制定實施精準性、科學性的同時，進一步加快產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型。

工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術合作中心研究員毛濤表示，綠色發(fā)展是以最小生態(tài)環(huán)境代價換取最大經(jīng)濟效益的發(fā)展。從中央及地方規(guī)劃來看，加快布局綠色項目，不僅有助于推動當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，而且提供了大量的綠色投融資機會，為當?shù)亟?jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。

談及如何在穩(wěn)增長基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色發(fā)展，董戰(zhàn)峰建議，應繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境政策創(chuàng)新力度，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。如，加強ESG（環(huán)境、社會和治理）與環(huán)境信息披露、環(huán)境信用、綠色金融等政策聯(lián)動，提高政策制定實施的精準性、科學性。

此外，針對當前部分產(chǎn)業(yè)鏈存在的下游新興產(chǎn)業(yè)與上游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動不夠，以及產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色轉(zhuǎn)型步伐較慢等問題，毛濤認為，應重點發(fā)揮光伏、電動汽車等綠色產(chǎn)業(yè)中行業(yè)領軍企業(yè)的作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上鋼鐵、鋁等傳統(tǒng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、相互滲透、相互補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。同時，積極引導這些核心企業(yè)打造綠色供應鏈，從注重“制造綠色”轉(zhuǎn)向“制造綠色”和“綠色制造”并重，減少產(chǎn)品全生命周期的生態(tài)環(huán)境影響。

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