“2021中國經(jīng)濟新觀察”系列報道四 敢為人先挺進科研“無人區(qū)” 扎實落地強化國家戰(zhàn)略科技力量

來源：人民網(wǎng)

科技立則民族立，科技強則國家強。

近日，2021年中央經(jīng)濟工作會議在京召開。會議提到，科技政策要扎實落地，強化國家戰(zhàn)略科技力量。

“要敢為人先挺進科學研究‘無人區(qū)’，在‘獨創(chuàng)獨有’上下功夫，全面增強自主創(chuàng)新能力?！倍辔粯I(yè)界人士接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，要重點攻堅關鍵核心技術，深化產(chǎn)學研結合，讓政府、高校和科研院所、企業(yè)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體形成合力。

加強關鍵核心技術攻堅

實現(xiàn)高水平科技自立自強

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。

科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“十三五”期間，我國科技事業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力大幅提升。我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中排名從第29位升至第14位，創(chuàng)新型國家建設取得重大進展。

在新征程上，如何加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是當下亟需思考和解決的問題。

科技部基礎研究司司長葉玉江此前在接受媒體采訪時表示，強大的基礎研究是實現(xiàn)科技自立自強的前提和根基，要重視凝練生產(chǎn)實踐中的科學問題，引導更多科研人員開展目標導向的應用基礎研究，突破解決國家發(fā)展中面臨的各類科技難題。

“要把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢，將加速趕超和引領作為發(fā)展重點，在一些重大前沿領域超前規(guī)劃、布局，提前策動?！鼻迦A大學智能產(chǎn)業(yè)研究院副院長劉洋表示，要加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。

工作人員對新型冠狀病毒滅活疫苗樣品進行雜質檢測。圖片來源：新華社

新冠肺炎疫情之下，我國疫苗成功上市的背后，離不開科研人員背后付出的汗水與努力。他們身穿厚厚的防護服，在實驗室一干就是十幾個小時，冒著生命危險與病源零距離接觸，在疫苗進入臨床試驗之前，科研人員甚至以身試藥……最終取得在核心技術攻關中占據(jù)主動權。

造紙是我國重要的基礎原材料產(chǎn)業(yè)，但對環(huán)境的影響也不可小視。為了把造紙污染和設備落后兩大難題徹底解決，中國工程院院士王雙飛帶領團隊長期致力于造紙過程的清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護。其中，“大型二氧化氯制備系統(tǒng)及紙漿無元素氯漂白關鍵技術及應用”項目解決了我國紙漿清潔漂白的關鍵技術難題，成為國際上該領域的主流技術。

“科研創(chuàng)新模式對于重大科研成果的產(chǎn)出意義重大。”劉洋建議，應打破現(xiàn)有科研創(chuàng)新模式的束縛，不斷探索有利于科研創(chuàng)新的模式和機制。例如，在基礎理論研究探索方面，鼓勵在科學前沿做出重大原始創(chuàng)新的小團隊“尖兵突破”模式；在工程應用研究探索方面，鼓勵解決國家重大現(xiàn)實需求的大團隊“集體攻關”模式。

深化產(chǎn)學研結合

加快創(chuàng)新成果轉化

剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議提到，強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學研結合。

今年以來，我國科技成果轉化活動持續(xù)提速。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，我國科技成果轉化服務業(yè)投資增長13.6%。

如何才能讓產(chǎn)學研更為深度地結合？劉洋認為，問題的關鍵是如何讓由政府、高校和科研院所、企業(yè)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體形成合力，即政府加強宏觀調控與有效引導，院校聚焦人才培養(yǎng)與核心技術突破，企業(yè)實現(xiàn)集成創(chuàng)新與應用落地。

近年來，隨著人工智能、自動駕駛等技術的落地，車路協(xié)同已經(jīng)成為智能交通行業(yè)發(fā)展的重要方向。在2021世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，全球首個車路協(xié)同DAIR-V2X數(shù)據(jù)集正式發(fā)布，該數(shù)據(jù)集由科研機構和市場主體共同研發(fā)，是全球首個基于真實道路場景打造的車路協(xié)同數(shù)據(jù)集。

企業(yè)作為創(chuàng)新活動的主體，承擔著開發(fā)、轉化、應用和推廣的職能，要強化企業(yè)在產(chǎn)學研深度融合中的主體地位。劉洋表示，企業(yè)要主動貼近市場，準確把握科技發(fā)展趨勢，提供有市場前景的產(chǎn)品和服務，提高創(chuàng)新的成功率和效益。

“目前，院校與企業(yè)的銜接還有不小的提升空間，在人才培養(yǎng)、技術突破、知識產(chǎn)權等方面，部分院校的體制機制難以適應以科技企業(yè)為創(chuàng)新主體的需求，在將創(chuàng)新成果有效轉化為生產(chǎn)力方面還存在一定的障礙?！眲⒀笳f。

劉洋建議，可以選擇或建立一批新型科研機構作為試點，基于院校，面向產(chǎn)業(yè)，著重培養(yǎng)一批既懂科研又懂產(chǎn)業(yè)的復合型人才，給予政策支持，鼓勵大膽探索產(chǎn)學研深度融合機制創(chuàng)新，然后將成功經(jīng)驗在全國范圍內進行推廣。

完善人才評價機制

加強科研人才隊伍建設

全球科技競爭日益激烈，科技人才的重要性不言而喻。

從“嫦娥”飛天到“蛟龍”探海，從“天眼”探空到“墨子”傳信，從頁巖氣勘探到量子計算機研發(fā)，這些重大科技創(chuàng)新成果離不開我國科研工作者們艱苦卓絕的努力和攻關，在中國科學院院士、華東師范大學教授褚君浩看來，人才發(fā)展與科技創(chuàng)新是相互成就的關系，廣大科技工作者為我國科技事業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的智力支持，是建設世界科技強國最為寶貴的財富。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國步入發(fā)展崛起關鍵階段。中國社會科學院大學經(jīng)濟學院常務副院長高文書認為，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命步伐加快，對科技創(chuàng)新路徑、人才戰(zhàn)略提出新要求。我國進入高質量發(fā)展階段，要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟現(xiàn)代化主戰(zhàn)場、面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向人民生命健康需要，加強科研人才隊伍建設，構建高水平的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系。

“我國具有強大的人力資源數(shù)量優(yōu)勢，但人力資本水平具有很大的提升空間?！痹诟呶臅磥?，我國每百萬人口科學家與工程師的人數(shù)與很多國家相比差距還不小，全部人口中大學生的比例還比較低。當前，研發(fā)人員密度與國際相比仍不高，創(chuàng)新型人才儲備有限，目前還存在不小的缺口。

如何加強科研人才隊伍的建設？對此，高文書建議，要建立與創(chuàng)新發(fā)展相適應的科研人才計劃和政策體系，促進支持方式從臨時性的物質精神獎勵向人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設轉變；建立有利于科研人員潛心研究的制度環(huán)境，加快薪酬制度和人才評價制度改革；完善有利于人才橫向和縱向流動的機制，改進人才引進機制，增加用人單位的自主權，積極發(fā)揮市場選人和評價的作用，提高人才引進的效率和效益。

“與此同時，還要建立有利于激勵企業(yè)家創(chuàng)新的市場機制，加強對企業(yè)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護，完善以市場為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，強化創(chuàng)新型人才激勵?！备呶臅f。

標簽： 無人區(qū) 中國經(jīng)濟 扎實

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